AVVISO 

Ricordiamo ai Consorziati che, a richiesta, previo appuntamento e compatibilmente con le esigenze di servizio, potranno prendere visione e consultare, esclusivamente presso gli Uffici del Consorzio, l'Elenco dei Consorziati Morosi.

L'Amministrazione 

AVVISO

L’Amministrazione

Lido dei Pini, 21 ottobre 2016.

Sabato 22 ottobre 2016, incontro con gli Amministratori del Consorzio

Sabato 22 ottobre 2016 il Presidente, il Segretario e i componenti del Consiglio di Amministrazione saranno presenti, negli Uffici del Consorzio, dalle ore 10:00 alle 13:00, per incontrare i Consorziati e fornire chiarimenti, informazioni e spiegazioni in merito al Progetto di Riqualificazione del Territorio Consortile ed alle modalità con le quali sono state elaborate le quote per il pagamento dei relativi contributi straordinari.

INFORMATIVA IN MERITO ALLA DETRAIBILITA’ CONTRIBUTI CONSORTILI

Al fine di chiarire molti dubbi avanzati da alcuni Consorziati in merito alla possibilità di recuperare fiscalmente delle contribuzioni corrisposte al Consorzio, si forniscono, di seguito, alcune delucidazioni circa il trattamento fiscale delle stesse, applicabile alla gran parte dei Consorziati.

Il Consorzio Stradale Lido dei Pini Lupetta è un Consorzio Obbligatorio costituito, come indicato nello Statuto, art. 1 (Denominazione), in base al disposto del “D.L. Lgt. 1 settembre 1918 n. 1446, convertito nella legge 13 aprile 1925 n. 473, della legge 12 febbraio 1958 n. 126, art. 14, e delle altre leggi speciali che regolano i Consorzi”.

Oggetto dell’attività del Consorzio, come indicato dall’art. 2 (Scopi), è “… provvedere, nel perimetro del proprio territorio, alle opere per i servizi collettivi necessari ad una comunità civile e di espletare ogni altra attività di interesse generale dei Consorziati.  In particolare esso provvede in materia di:

a) Manutenzione, sistemazione e ricostruzione delle aree destinate a strade e piazze;

b) Sviluppo, miglioramento ed illuminazione di tutta la rete stradale e costruzione di nuovi tratti stradali che si rendessero necessari per facilitare il traffico tra la zona consorziale e quelle adiacenti;

c) Costruzione, manutenzione ed esercizio di altre opere di urbanizzazione primaria che non siano a carico del Comune o di altri enti competenti;

d) Esecuzione di tutte quelle opere che, nell’interesse collettivo dei Consorziati, fossero ritenute convenienti per meglio raggiungere quanto previsto dai precedenti comma a), b) e c);

e) Realizzazione di opere e svolgimento di ogni altra attività di carattere collettivo e sociale.”

Pertanto, dall’analisi di tali norme, deriva la riconducibilità dei Contributi Consortilipagati al Consorzio Lupetta, sia ordinari (annuali), sia straordinari (lavori di manutenzione ed illuminazione), tra i “Contributi a Consorzi Obbligatori deducibili” dal reddito annuale complessivo di cui all’art. 10, 1° comma, lettera a), del Testo Unico delle Imposte sui Redditi (DPR 917/86), che recita:

1. Dal reddito complessivo si deducono, se non sono deducibili nella determinazione dei singoli redditi che concorrono a formarlo, i seguenti oneri sostenuti dal contribuente:

a) i canoni, livelli, censi ed altri oneri gravanti sui redditi degli immobili che concorrono a formare il reddito complessivo, compresi i contributi ai consorzi obbligatori per legge o in dipendenza di provvedimenti della pubblica amministrazione …..

Tale possibilità è stata poi confermata, a seguito dell’introduzione dell’IMU, dalla Risoluzione dell’Agenzia delle Entrate n. 44/E del 4.7.2013[1] che, tra l’altro, chiarisce“che la deducibilità dal reddito complessivo dei contributi corrisposti a Consorzi obbligatori è possibile nei casi in cui, in assenza dell’IMU, i redditi degli immobili su cui gravano tali contributi concorrono alla formazione del reddito complessivo.”

Inoltre, la medesima Risoluzione, specifica che non sono invece deducibili i contributi obbligatori relativi ai fabbricati locati per i quali si sia optato per il regime della cedolare secca di cui all'art.3 del D.lgs n.23/2011, trattandosi di un regime di tassazione meramente opzionale che consente al contribuente di valutare la convenienza dello stesso rispetto al regime ordinario in cui è prevista la fruizione della deducibilità dei contributi obbligatori versati.

Al fine di poter usufruire della deducibilità del contributo obbligatorio corrisposto, ricorrendone le suddette condizioni, è necessario conservare per intero gli avvisi di pagamento o le cartelle di pagamento Equitalia e le quietanze relative ai versamenti effettuati. Le sole quietanze non sono sufficienti per documentare il diritto alla deduzione.

Si ricorda inoltre che la deduzione dei contributi consortili si esercita in relazione all'anno solare in cui sono avvenuti i relativi versamenti, indipendentemente dall'anno di competenza dei contributi versati.

Comunque, in considerazione della peculiarità di alcune particolari casistiche ed in caso di eventuali dubbi, si consiglia di valutare singolarmente l’effettiva deducibilità dei Contributi Consortili in parola, in relazione alla propria situazione personale, con il proprio consulente fiscale o con il CAF a cui si richiede l’assistenza fiscale.

[1]

http://www.agenziaentrate.gov.it/wps/file/nsilib/nsi/documentazione/provvedimenti+circolari+e+risoluzioni/risoluzioni/archivio+risoluzioni/risoluzioni+2013/

luglio+2013+risoluzioni/risoluzione+44++04072013+imu+e+imposte+dirette/risoluzione+44e.pdf

FALSO E CIALTRONERIA CREANO SOLO CONFUSIONE

In questi giorni stanno girando delle email di “Per Lupetta” che invitano i Consorziati a non pagare la quota straordinaria, per i lavori di Riqualificazione del Territorio Consortile, e stanno organizzando una raccolta di firme per richiedere un’Assemblea Generale dei Soci del Consorzio. In corsivo le affermazioni di “Per Lupetta”

Il motivo principale per cui noi di Per Lupetta riteniamo di non dover pagare la quota straordinaria richiesta con bollettino Equitalia risiede nel fatto che i lavori interessano una OPERA PUBBLICA.

Il Consorzio Lido dei Pini Lupetta è un Consorzio Stradale Obbligatorio, costituito in base al D.L. Lgt. 1 settembre 1918, n. 1446, convertito nella legge 13 aprile 1925, n. 473, e, pertanto, gestisce le strade vicinali insistenti sul suo territorio, curando la manutenzione e la sistemazione di tali opere di NATURA PUBBLICA. Il tutto come indicato nello Statuto che, all’art. 2, prevede che tra i compiti del Consorzio è previsto “…. provvedere, nel perimetro del proprio territorio, alle opere per i servizi collettivi necessari ad una comunità civile ….  In particolare esso provvede in materia di:

a) Manutenzione, sistemazione e ricostruzione delle aree destinate a strade e piazze;

b) Sviluppo, miglioramento ed illuminazione di tutta la rete stradale e costruzione di nuovi tratti stradali …..” Ergo, OPERE PUBBLICHE

All’Assemblea Generale del 31/01/16 è stato approvato un Quadro economico di spesa in cui era evidente il contributo del Comune di Ardea per un importo di Euro 442.433,06 senza presentazione alcuna del Progetto Esecutivo delle opere su cui esprimere il voto.

FALSO – Come a verbale, prima, durante e dopo l’Assemblea Generale del 30 gennaio 2016, che, come noto HA VOTATO ed APPROVATO a maggioranza il Nuovo Impianto di Illuminazione e la Riasfaltatura delle Strade, è stato presentato e reso disponibile sul sito istituzionale, il Progetto dei lavori ed il Quadro Economico aggiornato (€ 2.212.165,29), indicando, chiaramente, che dai valori sarebbero state decurtate le eventuali somme connesse a manutenzioni effettuate prima dell’avvio dei lavori stessi. Infatti, nel corso dell’Assemblea dei Delegati del 14 maggio 2016 è stato presentato il quadro economico aggiornato dei lavori, con le nuove somme che sono state utilizzate per il calcolo dell’acconto dei lavori in fase di riscossione tramite Equitalia Riscossioni Spa e che è chiaramente illustrato nell’avviso di pagamento che scade il 31.10.2016.

Il Comune di Ardea, con Deliberazione della Giunta Comunale n. 15 del 19/04/2016 ha approvato il progetto “di illuminazione pubblica” dando atto che “l’opera è realizzata a cura e spese del Consorzio Lido dei Pini- Lupetta”.

VERO – Senza tale approvazione NON si poteva dare corso alla fase istruttoria propedeutica alla predisposizione del Bando di Gara, in fase di definizione in questi giorni. Analogamente, essendo il Consorzio la Stazione Appaltante dei lavori, è conseguente che la realizzazione del Progetto di Illuminazione e Riasfaltatura delle Strade è “REALIZZATO” dal Consorzio, a spese dei Consorziati, ma con il “contributo di legge” previsto a carico del Comune di Ardea che ha ricevuto un Avviso di Pagamento del tutto analogo a quelli degli altri Consorziati in quanto, come da sentenza passata in giudicato, “il Comune è di diritto inserito nel Consorzio e come tale è soggetto al pagamento dei contributi consortili”. Infatti in questi giorni si stanno definendo le modalità temporali con cui sarà trasferita tale cifra stimata ad oggi, come noto, in € 417.318,00.

Il Consorzio sta ancora cercando di recuperare dal Comune di Ardea le somme del contributo ordinario relative all’ultimo quinquennio.

FALSO – Come ampiamente illustrato sul sito istituzionale e come noto a tutti i sigg. Delegati partecipanti all’Assemblea del 14 maggio 2016, il Comune di Ardea, soccombente nel ricorso intentato contro l’iscrizione a Ruolo per l’esercizio 2012, ha pagato TUTTO il contributo ordinario dovuto in base al bilancio di Previsione 2012 e pari a € 43.000,00 così come evidenziato in bilancio.

In considerazione poi di alcune pendenze del Consorzio, accumulate da precedenti amministrazioni nei confronti del Comune di Ardea e ammontanti a € 14.657,38, si è proceduto, nella stessa sede, alla compensazione di tale importo con le maggiori somme dovute dal Comune che, pertanto, ha pagato tutta la contribuzione ordinaria 2012 pari a € 43.000,00, incassando alcuni tributi pregressi pari alla suddetta somma. Per quanto riguarda gli anni successivi, 2013, 2014 e 2015, è in corso una trattativa per la definizione della tempistica dei pagamenti che, comunque, avverrà prima della fine del corrente esercizio. Infine, in merito al 2016, il Comune di Ardea si è impegnato a corrispondere l’importo della contribuzione ordinaria previsto dalla legge, (20 % delle spese per la manutenzione delle strade) a seguito della consuntivazione delle spese che sarà effettuata in base al consuntivo 2016 nel corso del 2017.  

La percentuale di consorziati che non pagano il contributo annuale ordinario si aggira oggi intorno al 22%.

FALSO – Come certificato ed ampiamente riportato periodicamente, la percentuale media di morosità sulla contribuzione ordinaria totale scaduta alla data del 30.9.2016 è del 8,09 %. Qualora si vogliano invece considerare le percentuali per specifici periodi, avremo una media di morosità certificate fino all’esercizio 2011 del 6,73% annuo, con una media di n. 86 soggetti morosi, ed media di morosità certificate dal 2012 al 2015 del 12,19% annuo, con una media di n. 175 soggetti morosi.      

I piani di riparto prospettati sono iniqui in quanto non rappresentativi delle reali superfici delle proprietà di ogni singolo consorziato.

FALSO – Le superfici utilizzate per il calcolo, analoghe a quelle utilizzate per il calcolo dei contributi ordinari, corrispondono alle superfici catastali REALI di ciascun lotto di terreno su cui insistono le unità immobiliari iscritte nel catasto consortile. Tali dati sono aggiornati costantemente in base alle evidenze catastali, alle comunicazioni fornite dei sigg. costruttori, alle comunicazioni fornite, di comune accordo, da tutti i comproprietari di ogni singolo lotto o, in mancanza di qualsivoglia informazione, sulla base della suddivisione della superfice del lotto in quote uguali tra tutti i comproprietari.

Una parte del territorio del Consorzio ricade nel Comune di Anzio.

CIALTRONERIA – Tale informazione, seppur corretta, non rileva ai fini del Progetto di Riqualificazione e della ripartizione delle relative spese, in quanto i Consorziati interessati utilizzano le strade ed i servizi del Consorzio perché sono da sempre, cioè dalla costituzione del Consorzio, membri dello stesso. L’area del Consorzio comprendeva all’atto della sua costituzione anche una piccola parte ricadente nel territorio di Anzio.

In base a questi ed altri elementi in nostro possesso, ogni consorziato è esposto ad un alto rischio economico e patrimoniale qualora si dovesse arrivare alla stipula di un contratto con una ditta appaltatrice. L’esposizione a tale rischio non è ammissibile considerando che i lavori sono a valenza pubblica.

FALSO – l’esposizione economico patrimoniale di ogni Consorziato riguarda soltanto le quote di partecipazione al progetto ampiamente illustrate ed indicate in tutta la documentazione di cui sopra. NON si darà corso ad alcun contratto privo della necessaria copertura finanziaria, fermo restando che ogni Consorziato moroso che con il suo comportamento NON consentisse la conclusione dei lavori, sarà perseguito nei modi e nei tempi previsti dalle norme in materia che, come previsto dallo Statuto (art. 22), corrispondono a quelle per la riscossione delle imposte dirette e non solo, in quanto dovrà rispondere anche del danno economico e patrimoniale causato ai singoli Soci del Consorzio, proprietari pro quota delle strade e dell’impianto di illuminazione.

In base a tutte queste evidenze è chiaro che, se si vuole avviare un progetto di Riqualificazione, occorre formulare una nuova procedura che contempli una maggiore e più certa partecipazione sia del Comune di Ardea che del Comune di Anzio e una esatta rappresentazione ai consorziati del progetto esecutivo delle opere necessarie per il territorio e i relativi costi e piani di riparto.

FALSO – Il Comune di Ardea già partecipa e parteciperà in rappresentanza della Pubblica Amministrazione al progetto di riqualificazione già approvato e programmato, così come è stato approvato dall’Assemblea Generale dei Consorziati del 31 gennaio 2016 e confermato dall’Assemblea dei Delegati del 14 maggio 2016.

Questo è possibile con lo strumento offerto dall’art. 12 dello Statuto in cui è prevista la convocazione di una ASSEMBLEA GENERALE “su richiesta di tanti Consorziati rappresentanti almeno la quarta parte della somma dei voti”, per cui tramite la raccolta di circa 450 firme. Attraverso i contatti di amici e conoscenti di ognuno di noi e di voi, in tempi brevissimi è possibile convocare l’Assemblea Generale inserendo nei punti all’ordine del giorno anche la richiesta di revoca/sospensione delle cartelle di pagamento Equitalia.

Il bollettino EQUITALIA è solo un “Avviso di pagamento” inviato con posta ordinaria (non a mezzo raccomandata a/r). diversamente da quanto scritto da alcuni consorziati intimoriti dal bollettino, questo NON è una “ingiunzione di pagamento” e NON è stato “notificato”. A tutti gli effetti NON costituisce una “esazione” ma una “riscossione”.

CIALTRONERIA - L’Avviso di Pagamento trasmesso dall’Ente esattore Equitalia Riscossioni Spa per l’Acconto dei Lavori Straordinari, rientra nell’ambito delle procedure ordinarie di riscossione attuate da anni per la riscossione dei contributi consortili. Tale procedura prevede infatti l’emissione di un avviso di pagamento e, solo dopo la scadenza del termine previsto, l’iscrizione a ruolo ed il conseguente avvio delle procedure esecutive di riscossione coattiva previste (art. 12 dello Statuto). Pertanto, essendo in presenza di una contribuzione straordinaria approvata da mesi, il ritardato od omesso pagamento, comporterebbe esclusivamente il ritardo nell’avvio dei lavori in questione con il conseguente avvio delle suddette procedure di riscossione per il recupero delle somme omesse a beneficio dei Consorziati onesti e corretti che hanno pagato nei termini previsti.   

In risposta ad alcuni consorziati sul numero degli oppositori al pagamento del contributo straordinario possiamo sostenere che ad oggi, solo tra i nostri contatti, siamo oltre 350 consorziati A breve invieremo, agli indirizzi mail in nostro possesso, un comunicato per indicare la sede e i giorni per la raccolta delle firme.

NO COMMENT.

Noi, comunque, restiamo a disposizione di tutti i Consorziati per un confronto su termini reali e non di fantasia o, peggio, basati su menzogne, ma ci corre l’obbligo di sconsigliare la partecipazione a tale raccolta di firme, che potrebbe comportare solo ulteriori danni al nostro già disastrato territorio, creare solo disinformazione, confusione e distrazione di somme di terzi. A prescinderedal dover rispondere personalmente ed in solido, nelle sedi deputate, del danno economico e patrimoniale causato ai singoli Soci del Consorzio, proprietari pro quota delle strade e dell’impianto di illuminazione.

Gli Amministratori del Consorzio Stradale Lido dei Pini Lupetta           -              Lido dei Pini 18 ottobre 2016

Gianfranco Testa ha inviato al Consorzio ed a tutti i componenti della sua mail-list la seguente lettera:

"Carissimi consorziati,

                                 Ora che le vacanze sono purtroppo terminate per la maggior parte di voi, (io sono in pensione pertanto in vacanza perenne !?!). torno a scrivere per potervi aggiornare su quanto dovrebbe avvenire, e su quanto invece avviene nel consorzio.

sono indeciso da dove cominciare, magari comincerò se me lo permettete dal progetto di riqualificazione del territorio che dovrebbe essere partito e che invece ancora stenta a muoversi.

Infatti, a oggi non è dato sapere ancora, non solo se si farà e quando si farà la gara di appalto dei lavori, (mi dicono forse a Novembre vedremo), non sappiamo se si sono fatte le detrazioni riferite ai lavori già fatti e che riguardano il riasfalto di viale delle rose, via della azalee, via dei platani via delle mimose e via dei cipressi, lavori che anche se non completati dovranno necessariamente essere scomputati dal progetto generale, che vi ricordo parte o partiva da una cifra a base d’asta (al miglior offerente) di 1.800.000 euro più iva, e che dopo la gara dovrà sicuramente essere inferiore a tale cifra. Vorrei sottolinearvi poi che: l’operazione che riguarda le cifre che dovranno essere scomputate dal totale, deve essere fatta, per evitare malintesi, dopo che la gara è stata assegnata, oppure la gara per l’appalto dovrà partire dalla cifra netta, cioè dopo l’assegnazione, che sarà determinata dal totale meno quanto già speso.

Poi vorrei sapere, ma penso anche voi, quale criterio di riparto verrà messo in atto, ad oggi nulla di veramente preciso e definitivo è stato portato alla nostra conoscenza, e non soltanto attraverso la pubblicazione sul sito, ma con una comunicazione personale.

Vista poi, la importante percentuale di morosi, e di coloro che hanno votato contro questo progetto, mi viene da presumere che il conteggio per raggiungere la quota ritenuta dall’amministrazione necessaria per dare avvio ai lavori (si parla del40%), dovrà essere giocoforza imputata almeno inizialmente, a coloro che sono in regola con i pagamenti, e che hanno votato a favore dei lavori. Sono certo che i dirigenti hanno studiato e metteranno in atto un sistema per potere, in un secondo tempo, che mi auguro più celere di quanto non si sta facendo per i morosi, riscuotere la probabile evasione e/o morosità che dir si voglia. La mia domanda in proposito è: Questi soldi che verranno recuperati, come verranno comunicati a noi consorziati, e soprattutto cosa si intende farne. Se è vero che si potrà pagare il completamento dei lavori in due o tre anni (anche questo non è a nostra conoscenza), e quindi presumendo che nel frattempo si saranno recuperati i soldi dei furbetti, questi soldi ci verranno restituiti? Verranno decurtati dalla rimanenza dei pagamenti? Oppure che fine faranno? Questa lettera viene inviata anche al consiglio di amministrazione che mi auguro voglia in tempi certi e celeri rispondere ai vari quesiti.

Grazie  

Gianfranco Testa                                                                                                     Ardea lido dei Pini 13 settembre 2016"

Ci corre l'obbligo di precisare che:

• Il Progetto di Riqualificazione del Territorio (Riasfalto e Illuminazione delle Strade del Consorzio) non stenta a muoversi in quanto è stato approvato dal Comune di Ardea ed il RUP sta approntando tutta la documentazione necessaria per la pubblicazione a breve del Bando della Gara d’Appalto dei Lavori;

• L’Assemblea Generale dei Soci del Consorzio, del 30.1.2016, ha approvato Il Progetto di Riqualificazione del Territorio ed il relativo Quadro Economico, nel quale erano chiaramente riportate le modalità per il pagamento del contributo straordinario;

• L’Assemblea dei Delegati, del 14.5.2016, ha deciso di aggiornare l’importo del Quadro Economico del Progetto scomputandolo di tutte le superfici già riasfaltate;

  L’Assemblea dei Delegati, del 14.5.2016, ha approvato il Piano di riparto relativo alla esecuzione dei lavori, così come proposto dal Consiglio di Amministrazione;

  Il Piano di Riparto iscritto a Ruolo Straordinario per i Consorziati è stato detratto, in base alle norme vigenti, della quota del 20,0% dell’intero costo del Progetto a carico del Comune di Ardea;

• Per concludere, se Gianfranco Testa, al quale riconosciamo un attaccamento encomiabile per le sorti del Consorzio, avesse letto e consultato con maggiore attenzione tutta la documentazione presente sul sito, avrebbe sicuramente evitato sia di fare alcune delle affermazioni che ha fatto sia di porsi e porre anche ad altri i dubbi che ha esternato.